参与提升城区品质

2021-02-08 13:42

采取专题讲座、集中培训、情况通报、编发材料等多种形式,学习贯彻好中共十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,宣传贯彻中央、省市委关于协商民主建设的文件精神,继续抓好政协委员的教育培训工作,用共同奋斗目标、共同历史使命和共同文化传承,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,不断夯实全体委员、各党派团体、社会各界人士团结奋斗的共同思想政治基础,使区政协工作更好地契合区委的战略决策和工作部署。

参与提升城区品质。全力配合实施海珠湾滨水区规划,专门到广州造纸集团调研,听取广纸片区改造情况介绍,并与其上级公司负责人座谈,建议进一步加大在我区的投资、完善广纸片区改造规划及配套建设,促进我区西部发展。组织委员视察“四馆一园”房屋征拆、项目推进情况,专题调研海珠湿三期筹建工作,并提出建设性意见。主席班子成员到挂点联系街道督导环境卫生整治工作。开展“改善新滘路、广州大道交通状况”主题调研,对建设城市快速路提出建议。组织委员80多人次视察“干净整洁平安有序”城市环境整治专项行动,对“五类车”整治、城区精细化、网格化管理工作提出建议,支持宜居宜业环境建设。多次视察“三路三片区”环境综合整治工作,就完善市政设施、道路绿化美化、主干道建筑物外立面整饰等交换意见。视察城中村“微改”工作,促进优化村社环境。参与督导学校周边环境综合整治工作,教育界委员关于学校周边环境治理长效机制建设的建议得到区政府主要领导批示。

根据政协章程和中央、省市区委的有关部署,本届政协将于今年11月届满。要以这次换届为契机,深入总结区政协过去在理论创新、制度创新和工作创新方面的重要成果和经验,更好地把握新时期政协工作的特点和规律。着眼于人民政协的长远发展,切实做好本届政协委员的履职情况考核和新一届政协委员人选的酝酿协商工作,把各方面参政议政能力强、政治素质高、社会形象好的优秀代表人士吸纳到区政协中来,全面提高政协工作水平。

优化委员服务管理。制定实施区政协委员履职评价办法,强化对委员的出勤登记、履职考核。立足于发挥委员在政协工作中的主体作用,继续实行本届政协任期内对所有委员普访一次的措施,主席班子成员上门走访委员所在单位、企业,协调所在单位支持委员履职。升级提案管理系统平台,提升提案信息化效能。在海珠湖设立政协委员文化中心,拓展委员交流渠道。

发挥政协参加单位优势。区各民主党派、工商联注重发挥本行业本领域人才和资源优势,结合自身特点,深入开展调查研究,为我区改革发展建真言、献良策。民革海珠区总支部关于专业批发市场转型升级的建议,促进区政府出台《关于推动专业市场转型升级的实施意见》。民盟海珠区基层委员会有关危破房改造的部分建议受到重视和采纳。民建海珠区基层委员会关于网格化管理、社会化服务的建议,促进我区完善城区管理“一张图”。民进海珠区总支部提出关于加快推进国家示范性高中建设的建议,推动特色教育发展、提高办学水平。农工党海珠区基层委员会提出加强社区卫生服务中心住院部建设的建议,促进缓解住院床位不足问题。致公党海珠区总支部提出将广纸片区打造成“海珠西引擎,广佛活力港”的建议,对海珠湾滨水区的规划起到积极作用。九三学社海珠委员会关于把我区打造成知名会议和大型奖项旅游目的地的建议,引起区里的关注和回应。台盟海珠支部提出关于加大电子商务应用力度的建议,推动传统商贸批发市场向现代新型商贸流通专业市场转型。区工商联提出加快生产性服务业发展等建议,促进我区产业集群转型升级、提升经济竞争力。

强化会议协商。召开区政协十四届五次会议,听取并讨论区“一府两院”工作报告和其他报告,围绕经济新常态发展、城区建设和管理、改善民生福祉等方面提出协商意见和建议;举行大会发言,提出17份有关建设“国际展都、广州绿心、文化名区、廉洁之岛、幸福海珠”的专题建议供区委、区政府研究参考;在区政协大会发言中试水委员抢麦(克风)发言,10位委员就我区经济社会发展即席发表各自见解;通过酝酿协商和大会选举,调整区政协常务委员会部分组成人员。先后召开7次常委会议、6次主席(扩大)会议、3次专题会议,研究协商经济发展、城区建设管理等事项。

按照习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的要求,准确把握政协性质定位,努力在全区工作大局中发挥好政协的独特优势和作用。抓好政协委员的教育培训,强化有担当、有作为的政协形象,锻造守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍。发挥好各界别委员、各党派团体、政协各专门委员会优势,努力提高议政建言水平。完善议政成果转化运用和落实反馈机制,提高履职成效。巩固“三严三实”专题教育活动成果,开展好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,改进工作作风,加强机关干部队伍建设,为政协委员更便捷地履职提供优质服务。按照“有人气、有特色、有作为、有形象”的要求,优化提升政协委员街道工作室,发挥政协委员、社区特约专业(行业)委员、工作室联络员三支队伍作用,开展好基层民主协商活动,做到街道工作室职能有政协特色、开展工作有自身特色、委员活动有自己特色。

把政协民主监督与全区重点工作和群众关心的热点难点问题紧密结合,通过“听、看、议”等形式,促进区委、区政府决策部署和政协意见建议的落实。

拓展专题协商。配合区委、区政府实施创新驱动发展战略,通过辖内市政协委员向市政协提交“设立广州琶洲国际会展商务区管委会”的提案,引起市里的关注。组织琶洲地区经济发展暨互联网创新集聚区建设专题建言活动,视察琶洲地区重点项目,听取相关工作情况介绍,就我区gdp再增长一千亿元等议题提出建设性意见,受到区委主要领导的重视和支持,人民政协报进行了报道。立足我区长远发展,围绕“建设广州琶洲国际会展商务创新区,打造海珠发展新引擎”课题,开展区政协常委会重点调研和专题议政,组成调研组开展一系列调研、视察、座谈、走访等活动,听取各方意见建议,并赴北京、天津、上海、香港、深圳、苏州等地专题学习中央商务区和展览行业发展经验。经充分协商讨论,进行区政协常委会议专题议政,形成区政协常委会专题议政建议案,报送区委、区政府和市政协。该建议案受到市政协主要领导的批示肯定。

各位委员,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共海珠区委的领导下,同心同德,扎实工作,锐意创新,为我区实现“十三五”规划良好开局作出新贡献!

各位委员,过去的一年,区政协工作取得了新的进展。成绩的取得,是市政协关心指导和中共海珠区委正确领导的结果,是区政府重视支持、区各单位密切配合、社会各界热心参与的结果,是区政协各参加单位和全体委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里,我代表区政协常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

抓好政治理论学习。以习近平总书记系列重要讲话为统领,把学习领会宣传《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》文件精神,与学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,党组理论学习中心组带头,通过组织集体学习、专题报告会、理论研究等形式,进行深入学习解读,深刻领会精神实质,准确把握新思想、新观点、新要求,广泛凝聚共识,深刻理解把握人民政协的性质定位,始终在思想上政治上行动上与党中央和区委保持高度一致。

区政协充分发挥协商民主专门机构作用,搭建多层次协商平台,推动科学民主决策。市政协专题调研组到我区调研时,对我区协商民主建设给予充分肯定。

总结一年来的履职实践,区政协工作中还存在一些不足,主要是:政协界别的优势尚未得到全面展现,个别委员履职不到位、作用发挥不充分等等。这些差距和不足,要在今后的工作中加以重视和改进。

围绕区“十三五”规划的战略目标、任务要求、主要举措和区委、区政府今年中心工作,以培育经济动力源、东中西部三大板块协同发展、产业集聚、建设宜居宜业美丽城区、推动共享发展等为切入点,确定一些议题作为年度政治协商内容,运用调研、视察、座谈、专题协商等形式提出有参考价值的意见建议。以城区科学化管理、社会管理服务创新、民生实事、增强文化软实力等事项为重点,运用好政协民主监督职能,促进共建共享、改善民生。关注我区经济社会发展动态,用好政协智库资源,紧扣稳增长、谋创新、优环境、惠民生、促改革、保稳定等主题,开展调研视察,形成一系列有针对性、操作性的意见建议。

今年是“十三五”规划开局之年,要深入贯彻中共十八届五中全会和区委十一届七次全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以服务“十三五”规划实施为主线,从社会主义协商民主制度建设的高度,勇于探索,不断创新,更好地为建设国际展都、广州绿心、文化名区、廉洁之岛、幸福海珠凝心聚力、履职尽责。重点做好以下五方面工作:

认真做好港澳相关工作。认真做好乡情联谊专项工作,密切与港澳进步社团联系。不定期向港澳委员通报我区最新发展变化情况,组织开展调研视察、投资考察、项目推介、经贸洽谈等活动,鼓励他们发挥优势促进我区与港澳地区的交流合作。引导港澳委员和特约委员支持特区政府依法施政,发挥自身影响力团结爱国爱港爱澳人士,激发港澳同胞的爱国爱乡热情。

密切区内外联系沟通,搭建合作交流平台,凝聚社会各界共识,促进社会和谐幸福。

深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查边改,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,扎实推进政协机关和政协领导干部作风建设,着力预防和解决“不严不实”问题,增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。政协机关作风进一步优化,干事创业氛围更加浓厚,区政协被评为第八届广州市政协新闻宣传先进单位,一批干部受到表彰。

创新基层协商。以“八有”(有牌子、有机构、有制度、有工作计划、有工作经费、有档案资料、有固定场地、有专门人员)标准,在我区18个行政街道全部挂牌设立政协委员工作室。区政协委员按照工作地(或居住地)分成18个编组进驻对应的工作室。公开招考20名编外合同制工作人员,组成工作室联络员队伍,负责日常联系工作。从辖内各街道遴选确定64名热心公益、有一定实力和名望、参政议政能力较强的各行业人士,组成街道社区特约专业(行业)委员队伍,参与街道工作室工作。建立健全工作室制度机制,规范工作室建设和运行。按照“一街一特色”的思路,由各工作室根据区、街中心工作,定期选取党政重视、群众关心、政协擅长的主题,开展具有本街道特色的民主协商、建言献策、促进和谐活动。特别是区政协重点培育的6个工作室,分别围绕构建“干净整洁平安有序”城市环境、建设琶洲互联网创新集聚区、推动中大布市转型升级、打造文化特色街道、完善社区养老服务、改造广纸片区等主题,积极开展活动,收到较好成效,工作室作为基层民主协商平台和区、街经济社会发展助推器的作用初步显现。人民政协报、南方日报等作了报道,新快报以《海珠18街道设政协委员工作室 打造履职建言新平台》为题进行了专版刊登。

深化民主协商。召开区情通报会,邀请区政府主要领导通报2015年地区经济社会发展情况及下一步工作安排,并就琶洲互联网创新集聚区打造成世界级的创新平台、“三路三片区”环境整治、海珠国家湿地公园保护建设、打响“广州绿心”城市品牌等话题与区政协委员进行互动;区政府书面通报办理区政协2015年提案情况;邀请区纪委书记通报2015年我区党风廉政建设和反腐败工作情况。举行民生专题问政座谈会,听取区相关部门介绍“外来务工人员子女教育”、“养老服务体系建设”、“全面二孩政务服务”、“流动摊贩管理”等工作的思路措施,现场回答委员的提问,帮助委员知情明政。

十四届五次会议以来,区政协在中共海珠区委的坚强领导下,把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,解放思想、积极创新,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我区经济发展、社会进步、民生改善和民主法治建设作出积极贡献。

坚持从严从实标准,积极转变作风,提高政协履职能力和工作科学化水平。

建言创新驱动发展。经市政协指导,形成《集聚琶洲全产业链资源,以新机制打造新动力源》的专题发言,在市政协十二届五次会议各界别委员座谈会上,向市委、市政府主要领导建议设立琶洲地区管委会,发挥好琶洲地区中心城区“黄金三角”、国际科技创新枢纽的重要节点作用,加快互联网、会展、金融、采购、商务服务等产业集聚发展,成为我市新的经济动力源和增长极。日前,该专题发言转为市政协重点提案。围绕我区实施创新驱动战略,组织委员到深圳市考察创新生态体系、创客空间、互联网+等情况,倡导委员带头创新创业,营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。多次视察互联网创新集聚区,听取相关规划、重点项目分布、招商引资等情况介绍,引导委员在提升琶洲地区的发展定位、查找琶洲地区的发展短板、发挥会展龙头带动作用、进一步优化宜居宜业环境等方面,开展深入调研,提出意见建议。

加大提案督办力度。严把提案立案关,着力培育高质量提案。发挥区党政主要领导和区政协主席会议牵头督办重点提案引领示范作用,增强提案办理实效。区委书记牵头督办“专业批发市场转型升级”提案。区长牵头督办“大众创业、万众创新,促进创新创业快速跨越式发展”提案。区政协也将近年来主席会议牵头督办一件提案形式,改为区政协分管副主席每人牵头督办一件提案的方式,促进“响应国家足球发展战备、激发青少年足球热情”、“营造浓厚氛围,全面推进法治城区建设”、“加强会奖旅游目的地建设”、“优化安居养老”提案的办理落实。贯彻落实中办《关于进一步加强人民政协提案办理工作意见》的要求,寓协商于办理过程,通过邀请提案人参与办案、召开提案情况通报会、开展面对面协商、走访承办单位、办理情况“回头看”等行之有效的做法,使提案中的意见建议最大限度地得到落实。

密切联系社会各界。加强党派团结合作,坚持定期上门走访,定期通报工作进展情况、研究共同关心的重要问题。发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用,巩固最广泛的爱国统一战线。积极搭建参政议政、民主监督平台,邀请各民主党派、工商联负责同志参加学习、培训、视察、调研等活动,营造合作共事的良好氛围。先后接待市内外政协单位16批次来访。分别承办市政协有关专委会会议和视察活动。走访市内相关区政协,学习提案、文史等工作经验。慰问驻地部队官兵,密切军地联系。新吸纳一批中青年书画家加入政协书画室,培育壮大书画人才队伍。积极开展挥毫、采风、义写春联等活动,先后举办庆祝中国共产党成立九十四周年、迎新春等主题的书画作品巡回展。开展经常性的书画创作活动,弘扬书画艺术,推动文化名区建设。组织委员参加市政协乒乓球、羽毛球比赛,增进市、区政协以及委员之间的交流。

按照全国政协关于“团结的面越宽越好,团结的人越多越好,团结的同心圆越大越好”的要求,依托政协协商平台,深化各界别人士的合作共事,更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。在各种履职活动中更好地收集反映各界别的真实想法,协助区委、区政府更加全面地了解各界心声,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识。联合政协内外部门和有关人民团体的力量,共同做好对外联谊工作。加强与外地政协的联系协作,积极引资引智。充分发挥港澳委员在港澳地区和海外的导向、辐射、团结作用,广泛联络港澳台同胞、海外华侨华人,发展壮大爱国爱港爱澳力量。借助各种有效平台,宣传我区的优势,扩大我区知名度和影响力,吸引更多有实力的企业和人士到我区投资发展。配合中央和省市开展纪念孙中山先生诞辰150周年系列活动,共圆中华民族复兴之梦。着眼于推动共建共享、提升群众获得感、加快幸福海珠建设,发动委员和热心人士扶助我区公益项目、为辖内困难群众送温暖,增进民生福祉。发挥政协书画室作用,助推文化名区建设、服务居民群众。

发挥专委会优势。区政协各专门委员会发挥委员组的界别优势和专业特长,为我区各项事业建设发展献策出力。提案委视察叠景路道路设施建设情况,建议尽快完善道路设施,方便民众出行;调研卫生计生工作和失独家庭帮扶情况,建议整合规划卫生、计生资源,创新服务管理机制。经济委专题调研南沙自贸区建设,建议借鉴粤港澳服务贸易自由化等经验,提升我区对外经济贸易水平;视察“三证合一、一照一码”登记制度改革工作,建议进一步优化企业服务流程。教科文卫体委针对辖内部分学校反映的足球管理人员不到位、城中村小学门前隐患多等问题,组织专题视察,形成《社情民意反映》报送区委、区政府,得到区政府领导批示转办,促进我区青少年足球发展、学校周边环境改善。社会法制民族宗教委视察海幢寺,提出妥善解决寺院历史遗留问题、发挥佛教文化积极作用等建议;视察社会组织培育与监管工作,促成设立个人公益慈善基金。港澳台侨外事委加强同港澳委员和有关人士的联络,牵线搭桥服务我区经济社会建设,促进社会和谐。学习和文史资料委积极为委员知情明政创造条件,调研非物质文化遗产保护传承工作,提出设立侵华日军细菌战展览馆的建议引起有关部门重视。

努力增进民生福祉。深入开展参政议政进社区活动,积极收集和反映社情民意,帮助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,促进社会和谐。关注民生,依托提案、建议、调研视察等方式,大力推动社区养老、家庭养老。发动政协委员、社会热心人士帮扶贵州省三都县水龙民族中学改造操场、援建湛江市遂溪县北坡镇中心小学教学楼、慰问辖内困难家庭。政协委员以崇高的社会责任感广泛开展扶贫、济困、助学、敬老、便民服务等爱心公益活动。区各民主党派实施“同心服务”、“同心关爱”工程,积极开展支教助学、扶贫助困、医疗义诊、科技咨询等形式多样的社会服务工作。宗教界人士在促进民族团结进步、维护社会和谐稳定方面起到了重要作用。

 
;